عادت التعريفات الجمركية، التي تم تخفيضها تدريجيا منذ الحرب العالمية الثانية ، وذلك بعودة الرئيس الأمريكي ، دونالد ترامب، مما أثار جدلا واسعا لدى دول العالم ، ويزعم ترامب أن هذه العقوبات ضرورية لحماية صناعة بلاده، لكنه يستخدمها أيضًا كأداة للمساومة للضغط على منافسيه، وكثير منهم دول كانت تعتبر حتى توليه منصبه حليفة للولايات المتحدة وشركاء تجاريين.
وقالت صحيفة لابانجورديا الإسبانية فى تقرير لها إنه مهما كان الأمر، فإن الحرب التجارية قائمة بالفعل، مع عواقب بدأت تظهر في أسواق الأسهم والتجارة الدولية، ووفقا للخبراء، سوف تبدأ قريبا في الشعور بها في جيوب المستهلكين في العديد من أجزاء العالم، بما في ذلك الولايات المتحدة.
وحتى الآن، كان ترامب متقلبا إلى حد كبير في إعلاناته، حيث فرض في يوم من الأيام رسوما جمركية بنسبة 25% على المنتجات القادمة من المكسيك وكندا، على سبيل المثال، ثم أجلها لمدة شهر، ثم أعاد فرضها، ثم أعلن تعليقها مرة أخرى.
وفي بعض الأحيان، يتم إلغاء التعريفة التي تم الإعلان عنها في الصباح في فترة ما بعد الظهر، أو يتم مضاعفة الحصة في اليوم التالي، مما يولد حالة من عدم اليقين التي أبعدت العديد من المستثمرين عن أسواق الأسهم العالمية، مما تسبب في انخفاضات حادة.
بالإضافة إلى الرسوم الجمركية على دول محددة، مثل الصين والمكسيك وكندا، تفرض الولايات المتحدة ضريبة بنسبة 25% على جميع واردات الصلب والألومنيوم اعتبارًا من 12 مارس.
وتعد البلاد أكبر مستورد لهذه المعادن في العالم، حيث تعد كندا والبرازيل والمكسيك من الموردين الرئيسيين لها، وأعلن الرئيس أيضا أنه اعتبارا من الثاني من أبريل ، سيفرض "رسوما جمركية متبادلة" على العديد من الدول، رغم أنه لم يحدد المبلغ أو المستفيدين.
كيفية تطبيق التعريفات الجمركية
التعريفات الجمركية هي ضرائب مفروضة على السلع المستوردة من دول أخرى، وهذه الضريبة التي تدفع للحكومة، يجب أن تتحملها الشركة التي تجلب البضائع الأجنبية إلى البلاد.
عادةً ما تكون التعريفات الجمركية عبارة عن نسبة مئوية من قيمة المنتج. وبالتالي، فإن فرض تعريفة جمركية بنسبة 20% على المنتجات الصينية يعني أن المنتج الذي تبلغ قيمته، على سبيل المثال، 10 دولارات أمريكية سيخضع لرسوم إضافية قدرها 2 دولار أمريكى، ويمكن للشركات اختيار نقل بعض أو كل تكلفة التعريفات إلى العملاء.
لقد طبقت الولايات المتحدة تقليديا تعريفات جمركية أقل من الدول الأخرى، لكن اقتصادها، مثل اقتصاد معظم دول العالم، مترابط بشكل وثيق مع شركائها التجاريين، حيث تدخل العناصر إلى حدودها وتخرج منها عدة مرات حتى تصبح المنتج النهائي.
وهذا هو الحال، على سبيل المثال، في صناعة السيارات، حيث قد يتم استيراد الألومنيوم من بلد ما، ويتم صهره إلى أجزاء في الولايات المتحدة، ثم شحنه إلى كندا للتلميع، ثم شحنه إلى المكسيك للتجميع الجزئي، وإعادته إلى الولايات المتحدة لتجميعه في النهاية في مركبة.
وبهذه الطريقة، تصبح السيارة، على سبيل المثال، خاضعة لتعريفات جمركية مختلفة بشكل متكرر، مما يجعل المنتج النهائي أكثر تكلفة.
وفى أمريكا اللاتينية ، تتعايش التعريفات الجمركية المعتدلة، مثل تلك الموجودة في المكسيك عند 4.8%، مع التعريفات المرتفعة، مثل تلك الموجودة في الأرجنتين، حيث بلغ المتوسط في عام 2022 11.1%.
إن الرسوم الجمركية الشاملة التي تبلغ 25% وحتى 50% على بعض المنتجات التي هدد بها ترامب هي رسوم جمركية مطلقة.
ما الذي يبحث عنه ترامب بالرسوم الجمركية؟
تشكل الرسوم الجمركية جزءا أساسيا من الخطط الاقتصادية لترامب، وقال إن الرسوم الجمركية ستعزز التصنيع الأميركي وتحمي الوظائف، بالإضافة إلى زيادة الإيرادات الضريبية ونمو الاقتصاد.
يريد الرئيس إحياء وإعادة بناء صناعة التصنيع الأمريكية، التي شهدت فقدان العديد من الوظائف على مدى السنوات الأربعين الماضية لصالح بلدان ذات أجور أقل مثل المكسيك والصين.
وعلى هذا النحو، استخدم ترامب أيضا التهديد بفرض هذه الضرائب لإجبار الدول الأخرى على تقليص الفجوة التجارية مع الولايات المتحدة، إما عن طريق شراء المزيد من المنتجات الأميركية أو عن طريق استيراد النفط أو الغاز الأميركي على سبيل المثال.
أداة ضغط على منافسيه
وعندما أعلن الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو في أواخر يناير أنه لن يقبل رحلات إعادة المهاجرين المستأجرة من قبل الولايات المتحدة بسبب الظروف غير الكريمة، هدد ترامب بفرض تعريفة جمركية شاملة بنسبة 25% على الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية، وفقا لصحيفة الكوميرسيو .
وبعد ساعات قليلة، تراجع بيترو عن موقفه وأرسل طائرة كولومبية لنقل المهاجرين المطرودين، وسحب ترامب تهديده.
وقد تضررت بعض أكبر شركاء الولايات المتحدة التجاريين، مثل المكسيك وكندا والصين، بشكل أكبر، وشكلت هذه الدول الثلاث مجتمعة ما يزيد على 40% من واردات الولايات المتحدة في العام الماضي.
إن الاقتصاد وسلاسل التوريد في الولايات المتحدة متكاملة بشكل عميق مع تلك الموجودة في جيرانها المكسيك وكندا، وتشير التقديرات إلى أن ما قيمته 2 مليار دولار من السلع المصنعة تتدفق عبر الحدود الشمالية والجنوبية للولايات المتحدة كل يوم.
وبعد ذلك قرر ترامب فرض رسوم جمركية شاملة بنسبة 25% على الواردات من المكسيك وكندا، والتي تم تأجيلها مرتين بالفعل، وفيما يتعلق بالصين، فقد تضاعفت التعريفة الجمركية التي فرضتها في فبراير والبالغة 10% إلى 20% في مارس.
تدابير انتقامية
على سبيل المثال، أعلن الاتحاد الأوروبي عن تدابير انتقامية بقيمة تزيد على 28 مليار دولار أمريكى رداً على الرسوم الجمركية على واردات الصلب والألومنيوم.
وستستهدف هذه الرسوم الجمركية المنتجات الأمريكية مثل البوربون، ودراجات هارلي ديفيدسون النارية، وسراويل الجينز ليفيز.
ودعت الرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم إلى الحوار مع ترامب، لكنها قالت أيضا إنها لن تتردد في فرض إجراءات جمركية ضد الولايات المتحدة إذا فرضت جارتها الشمالية في نهاية المطاف تعريفة عامة على البلاد.
وردت الصين، التي واجهت تعريفات جمركية بنسبة 20% منذ الرابع من مارس ، بفرض تعريفات جمركية من جانبها، تتراوح بين 10% إلى 15% على المنتجات الزراعية الأمريكية.
واستهدفت بكين أيضًا العديد من شركات الطيران والدفاع والتكنولوجيا الأمريكية، ووضعتها على "قائمة الكيانات غير الموثوقة" وفرضت ضوابط على الصادرات.
حذر المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان من أنه "إذا استمرت الولايات المتحدة في شن حرب جمركية أو حرب تجارية أو أي نوع آخر من الحروب، فإن الصين ستقاتلها حتى النهاية".
ما هي عواقب الحرب التجارية؟
ويحذر الخبراء من أن فرض رسوم جمركية عدوانية يهدد بإشعال حرب تجارية شاملة يمكن أن تؤثر على الاقتصاد العالمي، بما يتجاوز العواقب على البلدان المعنية، بما في ذلك الولايات المتحدة.
