الرئيسية

تحقيقات وملفات

وزير المالية يقدم كشف حساب لـ "النواب": 335 مليار جنيه مخصصات الأجور لتحسين دخول العاملين ..محمد معيط :سددنا 260 مليار جنيه لصناديق المعاشات خلال 19 شهرا.. والنواب يسألون عن فلسفة تعديل قانون الضريبة كل 3 أشهر

الإثنين، 01 فبراير 2021 05:23 م

الدكتور محمد معيط - وزير المالية

كتب نور على - نورا فخرى - محمود حسين - تصوير خالد مشعل

اضف تعليقاً واقرأ تعليقات القراء

واصل مجلس النواب، برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالي، الاستماع إلى بيانات الوزراء بشأن موقف تنفيذ برنامج الحكومة، بالاستماع خلال الجلسة الأولى اليوم الاثنين، إلى بيان وزير المالية الدكتور محمد معيط، والذي أكد أن سنوات البناء منذ عام 2014 حتى 2020 جاءت بعد فترة عصيبة مرت بها مصر سياسيا واقتصاديا وأمنيا استنزفت الكثير من مواردها، وهو الأمر الذى تطلب إعادة البناء الاقتصاد المصرى، وأن يكون البناء قائم على أسس سليمة تتلافى أخطاء الماضى بحيث يتم علاج المشكلات المسكوت عنها فى الماضى جذريا.

وتابع معيط، فى كلمته، قائلا: "تم صياغة برنامج الإصلاح الاقتصادي الذى جرى تصميمه بدقة ليضع مصر فى مقدمة الدول التى ينمو اقتصادها، حيث شهدت مصر مشروعات كبرى غير مسبوقة على مدار الـ 50 عاما فى مجالات التنمية، ولولا توفيق الله ثم الإرادة السياسية القوية الشجاعة ومساندة الشعب وتفهمه لمتطلبات المرحلة الصعبة من الوطن ما استطعنا تنفيذ البرنامج الوطنى للإصلاح".

وقال وزير المالية ، إن الموازنة العامة للدولة استطاعت فى النصف الأول من العام المالى الحالى 2020/2021 من تحقيق زيادة فى حجم الإيرادات بنسبة 16% كمعدل نمو فى ظل جائحة فيروس كورونا المستجد، مقارنة بالنصف الأول من العام المالى السابق، الذى لم يكون به كورونا، وهو ما يعد توفيق من ربنا.

أعضاء البرلمان

وأضاف وزير المالية، أن مصروفاتنا زادت بنسبة 10 % فى النصف الأول من العام المالى الحالى، وذلك بسبب زيادة الإنفاق على قطاعات الصحة والمعاشات والحماية الاجتماعية فى ظل جائحة كورونا.

وأشار معيط، إلى تحقيق معدل نمو بنحو 3.6 فى المائة، وهو معدل إيجابى حيث حصلنا على المركز التانى عالميا بين الدول الناشئة، وأن لولا كورونا لكنا نتحدث عن فائض نمو 6 % أو أكثر.

ونوه معيط، إلى أن تقارير المؤسسات الدولية، أبقت على تصنيف مصر الائتمانى رغم أزمة كورونا، حيث رغم الجائحة كان وضع مصر مستقر وكانت مصر الدولة الوحيدة فى منطقة الشرق الأوسط وافريقيا التى حافظت على وضعها الاقتصادى.

أعضاء مجلس النوب يستمعون لكلمة وزير المالية

وأشار الوزير ، إلى أن وزارة المالية وضعت خطتها وفق حزمة من الإصلاحات، لتحقيق الاستقرار المالى للسيطرة على العجز فى الموازنة والدين العام، والحفاظ على معدل نمو اقتصادى مستدام، مشيرًا إلى أن الهدف منع أى تدهور فى الأحوال الاقتصادية ولتحقيق تحسن تدريجى لأوضاع المعيشة للمواطنين، لافتا إلى أنه تم اتخاذ حزمة من الإجراءات وظهرت نتائجها فى تحسن مؤشرات الاقتصاد المصرى رغم جائحة كورونا وبشهادة المؤسسات الدولية.

و قال معيط ، إن السنوات من عام 2014 وحتى عام 2020 كانت بمثابة سنوات لبناء مصر الحديثة العصرية، لافتًا إلى أن التحدى الاكبر هو العمل على أن يكون بناء الدولة على اسس سليم لمعالجة كافة أخطاء الماضى واقتحام الملفات الخاطئة المسكوت عنها واقتحام الداء والعمل على ايجاد له العلاج وبأقصى سرعة من اجل احداث طفرة للمواطن المصرى من اجل ذلك كان الإصلاح الاقتصادى الذى جعل مصرمن أعلى المعدلات الخاصة بمؤشر معدل النمو فى الاقتصادات الناشئة.

وأضاف الوزير، أن المستهدفات كانت تتمثل فى خفض نسبة البطالة وخفض معدلات التضخم والعمل على تحقيق وايجاد فرص عمل وان ينعكس ذلك بوضوح على المواطن المصرى واشار إلى اننا كنا نعمل على الحفاظ على تحقيق فائض اولى يصل إلى 2% وكذلك العمل على خفض معدلات عجز الموازنة العامة للدولة وكذلك السيطرة على معدلات الدين العام. كما أكد معيط، أن الحد الأدنى للمعاش زاد من 450 جنيها فى عام2014 إلى 900 فى عام 2019 ، وبلغت إجمالى زيادات فى المعاشات بنحو 31 مليار جنيه.

الامين العام للمجلس

وأضاف معيط ، إن الوزارة شاركت فى صياغة قانون التأمينات، حيث تضمنت نصوصه حل التشابكات المالية مع الهيئة القومية للتأمينات والمعاشات، والتى تضخمت خلال 50 عاما، حيث نص القانون على أن الخزانة العامة ملتزمة بتحويل 160 مليار جنيه خلال العام المالى 2019، وتزيد بنسبة 5.9 % سنويا، وهذا يعنى أن هذا العام سنقوم بتحويل 170 مليار جنيه، والعام المالى القادم نحول 181 مليار جنيه، مضيفا، :"بلغ إجمالى ما سدده الخزانة العامة لصناديق المعاشات خلال 19 شهرا الماضية نحو 260 مليار جنيه" ، مضيفا فى 30 يونيو القادم سنكون سددنا 360 مليار جنيه

وقال وزير المالية، إن مصر حققت معدلات نمو إيجابية على الصعيد الاقتصادي رغم تحديات جائحة كورونا المستجد ، إذ بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 3.6%، خلال العام المالي 2019 /2020، وهو معدل إيجابي حيث حصلنا علي المركز الثاني عالميا بين الدول الناشئة ، مضيفا أنه لولاً فيروس كورونا لكنا نتحدث عن فائض نمو 6% أو أكثر.

وأشار معيط، إلي انخفاض العجز الكلي للموازنة العامة بالنسبة للناتج الاجمالي الى 11 % عام 2017 ثم انخفض مرة أخرى في العام المالي 2019 - 2020 الي 9.2 % ، مضيفا أن العجز قبل جائحة كورونا وصل إلي نسبة 8.2 بالمائة مع أن المستهدف كان 8.4 بالمائة، وهو الأمر الذي يؤكد علي أننا أصبحنا في المسار الصحيح ، مضيفا أصبح هناك فائض وهذا الفائض يتم تحويلة لسداد خدمة الدين، قائلاً : منذ عامين والإيرادات تغطي المصروفات تحقق فائض يستخدم في تقليل خدمة الدين.

الجلسة العامة للبرلمان

وكشف وزير المالية، عن الجهود التى تمت بشأن تحسين دخول العاملين بالدولة، قائلا :"شهدت مخصصات الباب الأول الخاصة بالأجور والتعويضات بالموازنة العامة للدولة زيادة من مبلغ 198.5 مليار جنيه فى السنة المالية 2014/2015 إلى مبلغ 335 مليار جنيه فى السنة المالية 2020/2021 بمعدل نمو70%، لافتا إلى أن هذه المخصصات كانت نتيجة العمل على محورين اساسيين فى تحسين هيكل الأجور.

وقال معيط، إن الوزارة تسعى فى رؤيتها المستقبلية إلى الحفاظ على مكتسبات المرحلة الأولى من برنامج الإصلاح الاقتصادى، ومعالجة جوانب الضعف الاقتصادية، وتشجيع النمو الاحتوائى، وخلق فرص عمل جديدة عن طريق تنويع وتطوير أنماط الإنتاج، وتحسين مناخ الاستثمار وبيئة الأعمال، وتوطين الصناعة المحلية وتنافسية التصدير، ورفع قدرة الاقتصاد على امتصاص الصدمات الخارجية والداخلية، وتحويل مسار الاقتصاد المصرى من اقتصاد شبه ريعى إلى اقتصادى إنتاجى يقوم على المعرفة ويتكامل ويتنافس مع الاقتصاد العالمى، مما يدعم النمو المتوازن والمستدام.

وأضاف وزير المالية ، أنه من أجل هذا من أجل ذلك وضعت وزارة المالية مستهدفات رؤيتها المستقبلية على المدى المتوسط، والتى يمكن إيجازها فى النقاط الآتية على الرغم من التداعيات الاقتصادية السلبية سواء المحلية أو العالمية المصاحبة لجائحة فيروس كورونا المستجد، إلا أن التقديرات الحالية المبنية على الأداء الفعلى للفترة ( يوليو - ديسمبر ) من العام المالى 2021/2020 تشير إلى توقع تحقيق فائض أولى يصل إلى نحو 0.6%من الناتج المحلى الإجمالى، وتحقيق الموازنة العامة لعجز كلى يصل إلى نحو 8.7% من الناتج المحلى ومستوى دين فى حدود 88% من الناتج المحلى الإجمالى.

الجلسة العامة لمجلس النواب

فيما عقب أعضاء مجلس النواب علي بيان وزير المالية، موجهين بعض التساؤلات، حيث أكد النائب أشرف رشاد، رئيس الهيئة البرلمانية لحزب مستقبل وطن، الحائز على الأغلبية البرلمانية، على وجود مشكلات فى السياسة التشريعية للوزارة، متسائلا عن الفلسفة والرؤية التى دفعت المالية لتقديم 9 تعديلات على قانون الضريبة على الدخل بمعدل مرة كل 3 أشهر، وهو أمر غير منطقى، قائلًا : لو حبينا نحفظهم هنتعب، إيه الدراسة والرؤية لكى تعدل قانون بواقع مرة كل 3 أشهر.

كما أشار زعيم الأغلبية البرلمانية، إلى الملف الخاص بالضرائب، مشيرًا إلى أن هناك غرامات تفرض وقضايا ترفع وتشديد فى الغرامات وفى المعاملة والعقوبة المالية فى الوقت الذى نجد فيه إعفاءات وتخلى وتنازل عن قضايا لذات الموضوع فما هو المعيار التى تتعامل به الضرائب مع الممولين والعملاء.

فيما، انتقد النائب ياسر عمر، وكيل لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب، تجاهل الحكومة تنفيذ تعديلات الموازنة العامة العام الماضى وكان على رأسها حافز المدرسين للمرحلتين ثانية وثالثة ابتدائى، فضلا عن حافز الجودة لأعضاء هيئة التدريس بواقع نصف مليار، ومليار ونصف للمستشفيات الجامعية لصالح المستلزمات والخامات، رغم أن كل ذلك حق للبرلمان.

وتساءل وكيل لجنة الخطة والموازنة عن سبب تجاهل الحكومة لتعديلات مجلس النواب فى الموازنة رغم أنه حق أصيل للمجلس فى إدخال أى تعديلات تراها".

وقال عمر، إن البيان الذى أدلى به وزير المالية فى 100 دقيقة أمام المجلس النيابى أغفل تماما الحديث عن خطط دمج الاقتصاد غير الرسمى فى الاقتصاد الرسمي.

الدكتور أيمن أبو العلا، وكيل لجنة حقوق الإنسان بمجلس النواب

وانتقد النائب خالد بدوى، عضو مجلس النواب عن تنسيقية شباب الأحزاب والسياسيين، تدنى أوضاع المعلمون وأعضاء هيئة التدريس بالجامعات، بقوله: "المعلم مش لاقى لقمة العيش، ولو عنده أولاد مش قادر يصرف عليهم.. فما هى خطط تحسين أوضاع المعلمين" ، مضيفا فى كلمته، إن أعضاء هيئة التدريس فى حالة يرثى لها، مضيفًا: "لقد كنت الأول على دفعتى وعندما أصبحت معيد تلقيت راتب 1200 جنيه، هل المفروض البس بيهم كويس واعمل ماجستير ودكتوراه.. الحقيقة أنى صرفت 160 ألف جنيه من جيبى الخاص لنيل شهادة الدكتوراه".

وأكد خالد بدوى، اهتمام الرئيس عبد الفتاح السيسى بالمعلمين، إلا أنه منذ سنوات لم تبذل الحكومة جهدا فى التحسين الواضح لأوضاعهم، مضيفًا: "لو توفى أستاذ على سن الـ30 لن يجد أهلة قوتهم".

بينما انتقد النائب مصطفى سالم، وكيل لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب، القروض والمنح غير المستغلة وغير المستفاد منها، لافتًا إلى تشكيل الرئيس لجنة لدراسة ومراجعة القروض برئاسة رئيس الوزراء لكن لابد من محاسبة أى مسئول حصل على قرض دون الاستفادة منها، وكشف أن هناك 14 هيئة اقتصادية حققت خسائر قدرها 22 مليار في عام واحد، ووصلت إجمالي الخسائر المرحلة لحوالي 192 مليار.

الدكتور عبد الهادى القصبى رئيس لجنة التضامن

وطالب سالم، بضرورة تشكيل لجنة من الجهات الرقابية أو من مجلس النواب لدراسة أسباب هذه الخسائر ووقف نزيفها، وقال: " إن ما يتعلق برقم استخدامات الدولة البالغة في 30/60/2020، مبلغ 1.9 تريليون جنية منها 1.03 تريليون جنية اجمالي المصروفات علي سداد أقساط وفوائد الدين العام في سنة واحدة بنسبة 53،5 %، هنا لابد أن يكون لنا وقفة، أولا نشكر الرئيس علي توجيهه بتشكيل لجنة برئاسة رئيس مجلس الوزراء لدراسة أي قرض قبل الحصول عليه، وثانيا لابد من تشكيل لجنة من خبراء الجهاز المركزي للمحاسبات وهيئة الرقابة الإدارية أو لجنة تقي حقائق من مجلس النواب لدراسة القروض والمنح غير المستفاد منها وأسباب ذلك وتحديد المسؤولية ومحاسبة المقصرين الذين حملوا الدولة أعباء وتكاليف لم يستفاد منها وكذلك عدم الاستفادة من المنح المجانية".

بدوره، أكد النائب محمد بدراوى، أهمية تعظيم الإيرادات من خلال الاستثمار بدلًا من الضريبة فضلا عن الاقتراض، مشيرًا إلى أهمية الاهتمام بروافد التنمية حيث الزراعة والتجارة والصناعة.

من جانبها انتقدت النائبة ميرفت أليكسان، قيام الحكومة بإدخال تعديلات على المشروع المقدم منها داخل اللجنة البرلمانية مطالبة بالتزامهم بالمشروع كما ورد من مجلس الوزراء، بقولها: هناك ملحوظة عامة، نجد الحكومة هى التى تطالب أثناء مناقشة مشروعات قوانينها داخل اللجنة بالتعديل".

ومن جانبه، طالب النائب على بدر، وزير المالية بحل مشكلة العاملين المؤقتين فى الوزارات والجهات الحكومية، قائلا للوزير: "إمكانياتك تستطيع أن تنهى بعض الملفات العالقة وخاصة مشكلة عقود العاملين المؤقتين بالوزارات، كما طالب بدر بدعم وزارة المالية للبحث العلمى للنهوض به ، مشددا ، على ضرورة التصدى للتقديرات الجزافية لبعض مأمورى الضرائب العامة، لتشجيع التحصيل الضريبى وزيادته.

الدكتور عبد الهادى القصبى و المهندس أشرف رشاد

وتوافقت معه النائبة رقية الهلالى، مطالبة بحل مشكلة العاملين المؤقتين، قائلة: "هناك عمال مؤقتين وعمالة موسمية من 15 إلى 20 سنة، ولا يوجد لهم تأمينات كويسة ولا أجور، ونطلب النظر بالرأفة لهذه الفئة البسيطة لتحسين أوضاعها".

بدوره، طالب الدكتور أيمن أبو العلا، وكيل لجنة حقوق الإنسان بمجلس النواب، وزير المالية، بصفته رئيس هيئة التأمين الصحي، بالكشف عن تفاصيل الحملة الدعائية لمشروع التأمين الصحي الشامل، مشيراً إلي أن التأمين الصحي الشامل إلزامي ولا يحتاج لدعاية، متسائلا عن جدوى هذه الحملة، خاصة وإن تكلفتها لا تقل عن عن مئات الملايين من الجنيهات، وتنتشر الإعلانات في التلفزيون والمحاور في القاهرة والجيزة، مؤكدا على أهمية حماية المال العام وعدم إهداره.

وأضاف أبو العلا، أنه بحث عن راعي رسمي لهذه الحملة فلم يجد، على الرغم من أن الحملة تضمنت إنتاج فيلم بطولة الفنان أشرف عبد الباقي، وكذلك أغنية للفنان محمد الشرنوبي، فضلا عن أن إعلان الحملة أصبح راعي رسمي في بعض البرامج بعدد من القنوات الفضائية ، مؤكدا أن هذا القانون الإلزامي لا يحتاج إلى أي دعاية، قائلا: نحن نسعى للحفاظ على كل مليم لاختصار مدته تطبيقه.

واعتبر أيمن أبو العلا، أن هذه الحملة الدعائية إهدار للأموال ، قائلا: أمضينا في دراسته الاكتوارية لزيادة موارده أكثر من 50 ساعة وهو ثورة في تصحيح الرعاية الصحية في مصر، لما يقره من علاج مجاني لغير القادرين، إلا أن هذه الحملة سببت لي صدمة، مضيفاً :" إذا كان الهدف لتحفيز للمحافظات التي يتم فيها تطبيق فلماذا نجد الإعلان عنه في القاهرة والجيزة" ، مطالبا بالإعلان عن تكلفة الحملة وممولها، مختتما كلامه، قائلا: "إن كانت الهيئة هي الممول تبقى كارثة ".

الدكتور محمد معيط أمام مجلس النواب

على جانب آخر انتقد وكيل لجنة حقوق الإنسان بمجلس النواب، الجمع بين منصب وزير المالية ورئيس الهيئة العامة للتأمين الصحي، مؤكدا أنها هيئة مستقلة لها موازنة خاصة، مشيرا إلى أن ووزير المالية يكون مشرفا عليها وليس رئيسها.

كما انتقد أيمن أبو العلا، قرار وزير المالية بتحصيل 325 جنيه لأي ممول يدفع إليكترونيا، عملا بالقرار رقم 32 لسنة 2021، لافتا إلى وزارة المالية قدوة في تطبيق قانون التحصيل الإليكتروني لكل جهات الدولة.

وأشاد أيمن أبو العلا، بقرار رئيس الجمهورية بتوجيه اختزال مدة تطبيق التأمين الصحي الشامل في 10 سنوات بدلا من 15 سنة لتغطية كافة محافظات الجمهورية، فضلا عن دور وزارة المالية في التنمية الاقتصادية في ظل جائحة فيروس كورونا، بالإضافة إلى الحوافز الضريبية على المشروعات الصغيرة وهي قاطرة التنمية.

من جانبه، عقب وزير المالية، بقوله إن رئاسة وزير المالية لهيئة التأمين الصحى، لم يكن يفضلها، لكن كان هناك ضرورة بوصفه أنه كان عضوا أساسيا خلال عمل نظام التأمين الصحى، ولديه الذاكرة المؤسسية، مضيفا: "فى أقرب فرصة هيكون هناك رئيس لهيئة التأمين الصحى".

الدكتور محمد معيط فى البرلمان

وأضاف الوزير :"أنا لم أصرف جنيه واحد لا بوصفى وزير مالية أو رئيس لهيئة التأمين الصحى على الحملة الاعلانية الخاصة بالتأمين الصحى، انا لم اعمل حملة ولم اخرج جنيه من أموال التأمين لاى حملة اعلانية".

من جانبه، انتقد محمد مصطفى السلاب، وكيل لجنة الصناعة بمجلس النواب، تطبيق الضريبة العقارية على المصانع، مشيرا وجود تأثير سلبى لها على التكاليف بالصناعة، وأن الحكومة سبق ووعدت بإلغاءها من على قطاع الصناعة، إلا أنه لم يحدث حتى الآن، مشيراً إلي أن أصحاب المصانع يدفعون ضرائب مختلفة، وليس من المنطقى أن يدفعوا ضريبة عقارية أيضا.

بدوره، أكد النائب نادر مصطفي، وكيل لجنة الثقافة والإعلام بمجلس النواب، تحمل وزير المالية أيضا قدر من المسئولية السياسية وليس الاقتصادية فقط، فيما يتعلق باختيار المسئولين بمصلحة الضرائب والجمارك، بعد كشف عدد من جرائم تلقى الرشاوى المالية.

وأضاف مصطفي، لأول مرة في تاريخنا يتهم مسئولا بحجم رئيس مصلحة الجمارك والضرائب بوقائع فساد، فأين هي آليه الاختيار التي جاءت بالمسئول الأول عن الإيرادات، فما بالنا بما يتخذه من قرارات، هل أيقنا وراجعنا أن الخطأ لن يتكرر".

الدكتور محمد معيط

وانتقد وكيل لجنة الثقافة والإعلام بمجلس النواب، وزير المالية لما وصفه بإغفال البعد الاجتماعي، مشيراً إلي أنه من أكثر الوزراء الذي تقدم بتعديلات تشريعية لكنه أغفل البعد الاجتماعي مما أثر علي سلباً علي الإنفاق العائلي، قائلاً: " ليس من الجائز أن نقف أمام الأرقام ونترك الملف الأهم للمواطن حيث البعد الاجتماعي".

وفي سياق متصل، نوه البرلماني نادر مصطفى ، إلي أن الوعيد والترهيب التي يتحدث بها مراراً وتكراراً أثرت سلباً علي الاستثمار، والحصيلة التي توجه لصالح الخدمات الأسياسية.

وفى ذات السياق وافق مجلس النواب برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى، على طلب مقدم من بعض النواب وفقا للائحة، بغلق باب المناقشة والتعقيب على بيان وزير المالية بشأن موقف وزارته من تنفيذ برنامج الحكومة.

وبعد انتهاء تعقيب الوزير على كلمات النواب، أحال رئيس مجلس النواب، بيان الدكتور محمد معيط، وزير المالية، الذى ألقاه أمام المجلس خلال الجلسة العامة اليوم، إلى اللجان النوعية للمجلس كل فيما يخصه، لمتابعة ودراسة والتأكد من تنفيذ ما أدلى به وزير المالية من إيضاحات على أرض الواقع وإعداد تقرير للعرض على المجلس.