قال الناشط الحقوقى محمد زارع مدير المنظمة العربية للإصلاح الجنائى، أن المجتمع المدنى هو مجتمع مكمل يملأ الفراغات التى تخلفها الدولة، لافتا الى أن وزارة التضامن الاجتماعى موظفين ينفذوا تعليمات فقط، مشددا على أن نجاح المجتمع المدنى هو نجاح للدولة كلها.
وأشار زارع خلال كلمته بندوة "المجموعة المتحدة" لمناقشة لتمويل الأجنبى للجمعيات الأهلية، الى ان المشكلة ليست فى النص انما فى تفسير الادارة وطريقة استخدامها لنصوص القانون، قائلا "شعرت فى الفترة الاخيرة ان القرار ليس بيد وزير التضامن الدكتور أحمد البرعى الذى كان يوما فى صفوف المعارضة".