خبراء: "الجنائية الدولية" ستلجأ لمجلس الأمن لاعتقال البشير

لم يعد الخلاف الآن على صدور قرار المحكمة الجنائية الدولية ضد الرئيس السودانى عمر البشير من عدمه، أو حتى عن الدور العربى فى مساندته، بل تحول الخلاف بعد صدور القرار إلى البحث عن اليد التى ستنفذ قرار المحكمة الجنائية فى البشير، وما إذا كانت المحكمة تحمل صلاحيات القبض عليه أم لا؟

السودان يطمئن إلى عدم قدرة المحكمة المساس بالبشير بحجة أنه غير موقع على اتفاقية المحكمة الجنائية الدولية، وطبقا للقانون الدولى لا يوجد ما يلزم الدول غير الأعضاء بتنفيذ أحكامها، مما يشكك فى صلاحيات المحكمة فى القبض على البشير وتنفيذ الحكم.

هذا الحكم من وجهة نظر السفير عبد الله الأشعل، مساعد وزير الخارجية المصرى السابق، ليس له قيمة قانونية لأسباب عديدة، أولها أنه ليس هناك بوليس دولى لمطاردة البشير والقبض عليه، أما السبب الثانى والأهم فإن المحكمة قراراتها لا تلزم سوى الدول الأعضاء فقط.

حتى الدول الموقعة على المحكمة الجنائية الدولية لديها فرصة للهروب من التعاون معها وتسليم البشير، حيث يوضح الأشعل أن أحكام القانون الدولى تنص على عدم إجبار أى دولة من الدول الأعضاء على تجاوز حصانة الأشخاص، والبشير لديه حصانة رئاسية وزياراته ستكون للدول الصديقة، تلك الدول لن تقطع علاقتها الدبلوماسية أو تعرض علاقتها ومصالحها بالسودان للخطر لتنفذ قرار المحكمة الجنائية الدولية، وبالتالى فرص تنفيذ الحكم فى البشير قليلة.

فى حين أكد خبير الدراسات السودانية الدكتور زكى البحيرى أن المحكمة الجنائية الدولية ليست جهة التنفيذ وإنما هى هيئة تابعة لمجلس الأمن والأمم المتحدة، وجاء قرارها بناء على طلب المجلس، وفى حال صدور حكم المحكمة ضد البشير سيتم إعادة الأمر مره أخرى لمجلس الأمن ليتولى عملية تنفيذه، وهنا يرى البحيرى أنه ربما تتولد اتجاهات مختلفة حول تنفيذ القرار من عدمه، فقد يتم تأجيله لمده عام، وربما يعلقونه لمجرد تهديد مركز البشير فى السودان.

جهاد عودة، أستاذ العلاقات الدولية بجامعة حلوان، اتفق مع البحيرى فى أن المحكمة لا تملك تنفيذ الحكم فى البشير، وأن مجلس الأمن هو الجهة المنوطة بذلك، ولكن جهاد يرى أن المجلس لديه آليات عديدة ومقدرة على تنفيذ القرار إذا أراد ذلك، قائلا "النظام الدولى عندما يريد يستطيع أن يفعل"، وأوضح أنه فى حالة عدم انصياع البشير لتسليم نفسه فربما يلجأ المجلس إلى جهات داخل السودان – فى إشارة إلى الحركات المتمردة والتى تسعى لإسقاط البشير – تعاونه فى تسليم البشير حتى ولو بطريقه غير مشروعة.