تنطلق اليوم فى أوغندا فعاليات الاجتماع الطارئ لمجلس وزراء مياه حوض النيل، الذى تستضيفه سكرتارية مبادرة حوض النيل لمناقشة البنود الخلافية التى ترفضها مصر والسودان فى الاتفاقية الإطارية "عنتيبى" وبحث حلول عودتهما للمشاركة فى أنشطتها التى تجمدت عام 2010 عقب التوقيع على الاتفاقية الإطارية رغم وجود نقاط خلافية.
يأتى الاجتماع بناءً على طلب الوزير الأوغندى، باعتبار بلاده رئيس الدورة الحالية للمجلس الوزارى، واستكمالا للاجتماع الوزارى المصغر الذى عقد الشهر الحالى بالعاصمة السودانية الخرطوم، وضم وزراء المياه فى السودان وأوغندا ورواندا، بجانب خبراء ممثلين لدولتى كينيا وإثيوبيا، والتى تأتى فى إطار المفاوضات المستمرة منذ عامين لعودة مصر إلى مبادرة حوض النيل، عقب تعليق مصر عضويتها عام 2010 عقب التوقيع المنفرد من بعض دول الحوض على الاتفاقية الإطارية القانونية "عنتيبى" غير المكتملة، والتى ترفضها كل من مصر والسودان.
وأكدت مصادر مسئولة بملف مياه النيل، أن مصر والسودان تشاركان فى الاجتماع لحل الخلاف على البنود الثلاثة بالاتفاقية، والتى تؤكد عدم المساس بالاتفاقيات التاريخية، خاصة اتفاقية 1959 وتضمن حصة البلدين فى مياه النيل وضرورة إدراجها ضمن بنود "عنتيبى"، وأن تضمن القاهرة والخرطوم حقهما فى أن يكون الموافقة على القرارات الصادرة عن المجلس الوزارى بشرط وجود مصر والسودان ضمن الأغلبية، كما تنص بنود الاتفاقية القديمة باعتبار البلدين دولتين لمصب النيل، أما البند الثالث فيقضى بعدم البدء فى تنفيذ مشروعات مائية بأعالى النيل قبل الموافقة عليها من المجلس الوزارى، وهو ما يعرف بمبدأ الإخطار المسبق والمتوافق مع القوانين الدولية المنظمة للأنهار العابرة للحدود.
عدد الردود 0
بواسطة:
ايوب قدي
اتفاقية عنتيبي لمنفعة شعوب حوض النيل الآن وفي المستقبل !!
اتفاقية عنتيبي لمنفعة شعوب حوض النيل الآن وفي المستقبل !! ايوب قدي رئيس تحرير صحيفة العلم الاثيوبية هنالك تصريحات مصرية كثيرة حول الاستفادة من طرف واحد لمياه النيل وتهديدات لدول الحوض عبر التاريخ من قبل مصر ،علي سبيل المثال لا الحصر ما قاله السادات: ان مصر ستخوض الحرب اذا أقامت اثيوبيا سدا على بحيرة تانا. وقال ابو غزالة: ان أي مساس بجريان النيل معناه الحرب. وقال وزير الري المصري : ان قرار إلغاء اتفاقية مياه النيل من جانب واحد الذي اتخذته الحكومة الكينية معناه الحرب. ولكنه عدل هذا التصريح لاحقاً. كتاب - الصادق المهدي - الأخطار الأمنية التي تهدد الثروة المائية في السودان -. التعاون الفني بين دول حوض النيل فيما بينها ومع الاسرة الدولية كان جيداً وآخر حلقاته مبادرة حوض النيل التي انطلقت من دار السلام في فبراير 1999م مواصلة للمجهودات التعاونية التي سبقتها. ان مبادرة حوض النيل شراكة اقليمية تضامت بموجبها دول حوض النيل لكي تحقق التنمية المستدامة لموارد النيل وادارتها المشتركة، انها المرة الاولى في التاريخ التي اجمعت فيها دول حوض النيل على هذا العمل المشترك. لقد اتفقت الدول على أن تتعاون بصفة انتقالية عبر هذه المبادرة الى حين ابرام اتفاق قانوني دائم. الدول شملت كافة دول الحوض المبادرة سوف تخلق لجنة التعاون من اجل التنمية والبيئة لحوض النيل المسماة (تكو نيل). مبادرة حوض النيل تسعى لاستغلال امكانات النيل الهائلة لمنفعة شعوب الحوض الآن وفي المستقبل. مبادرة حوض النيل، هي اتفاقية تضم اثيوبيا ومصر ، السودان ، اوغندا، الكنغوا ، بورندي ، تنزانيا، روندا، كينيا ، اريتريا .. وفي فبراير 1999 تم توقيع مبادرة حوض النيل بين دول حوض النيل العشر، بهدف تدعيم أواصر التعاون الإقليمي (سوسيو- اجتماعي) بين هذه الدول. وقد تم توقيها في تنزانيا . بحسب الموقع الرسمي للمبادرة، فهي تنص علي الوصول إلي تنمية مستدامة في المجال السياسي-الاجتماعي، من خلال الاستغلال المتساوي للإمكانيات المشتركة التي يوفرها حوض نهر النيل". اهم بنود اتفاقية عنتبي وتضم اتفاقية “عنتيبي” ثلاثة عشر بندا، بينها بند “الانتفاع المنصف والمعقول”، الذي أثار جدلاً بين دول وقعت وأخرى رفضت التوقيع. هذا البند ينص على أن “دول مبادرة حوض النيل تنتفع انتفاعاً منصفاً ومعقولاً من موارد مياه المنظومة المائية لنهر النيل، على وجه الخصوص الموارد المائية التي يمكن تطويرها بواسطة دول مبادرة حوض النيل وفق رؤية لانتفاع معقول، آخذين في الاعتبار دول المبادرة، بما فيها المخاوف حول حماية الموارد المائية، وكل دولة من دول المبادرة لها حق الانتفاع من الموارد المائية للمنظومة المائية لنهر النيل”. كما تنص الاتفاقية على “ضمان الاستخدام المنصف والمعقول لموارد المنظومة المائية لنهر النيل، على أن تأخذ دول المبادرة في اعتبارها الظروف المتعلقة بالموارد، بما فيها محدوديته”. بموجب هذه البنود قررت مصر فى يونيو 2010 عدم المشاركة فى فعاليات مبادرة حوض النيل بكافة أنشطتها، نتيجة توقيع دول الحوض على الاتفاقية الإطارية "عنتيبى" المتفق عليها من معظم دول حوض النيل عد مصر والسودان ، والتى اشترطت وقتها تعديل 3 بنود ووضع نص صريح فى البند رقم 14 الخاص بالأمن المائى بعدم المساس بحصتها من مياه النيل وحقوقها التاريخية الاستعمارية التي اجحفت في حقوق دول الحوض كافة بما فيهم السودان . و في بيان لها في يونيو 2013- قالت وزارة الخارجية الإثيوبية -إن تصديق مجلس النواب الشعبي الاثيوبي على الاتفاقية الإطارية التعاونية لدول حوض النيل والمعروفة باسم " اتفاقية عنتيبي" يعتبر خطوة مهمة باتجاه تحقيق الاستخدام العادل لمياه النيل وإثيوبيا التي أصبحت أول دولة تصدق على هذه الاتفاقية, وأضافت وزارة الخارجية الاثيوبية, أن اتفاقية عنتيبي تدعو إلى إقامة مفوضية لمياه النيل لدى تصديق برلمانات ست دول على الأقل من دول حوض النيل وأن هذه المفوضية ستكون مكلفة بمراقبة الاستخدام العادل لمياه النيل وتؤكد على التطبيق العادل لحقوق ومهام الدول الموقعة, مشيرة إلى أن الاتفاقية الإطارية تعد أول معاهدة متعددة الأطراف تم التفاوض عليها بشكل ناجح برعاية مبادرة حوض النيل. وكان مجلس النواب الشعبي "البرلمان" الإثيوبي قد صدق خلال جلسة في تلك الفترة على الاتفاقية الإطارية التعاونية لدول حوض النيل والمعروفة باسم "اتفاقية عنتيبي". واليوم يأتى التصديق من دول حوض النيل الست كخطوة نهائية وأخيرة فى إبرام اتفاقية عنتيبى لتصبح نافذة على دول الحوض ككل وهذا القرار ازعج مصر ام الدنيا وجعلها تدور حول نفسها وتخطط لوضع عراقيل واهية وتحالفات ميته لا تخدم دول حوض النيل وليس هذا فحسب بل أن اتفاقية 1929 و1959 لم يبرما لخدمة جميع دول حوض النيل إنما لخدمة مصالح مصر فقط ولم يستفيد من هذه الاتفاقية حتي دولة السودان وحسب خبراء في دول الحوض : «الاتفاقيات السابقة جاءت لتحد من تطور دول المنبع وتمنع عنها الطاقة الكهرومائية الهائلة وتجعلها تحت رحمة النقص الغذائي المستمر الذي تعيش فيه معظم دول حوض النيل . ولم يكن غريبا او جديدا علي دول حوض النيل عندما يسمعون اليوم اعلن الدكتور محمد عبد العاطى، وزير الموارد المائية والري، فى تصريحات خاصة لـ"اليوم السابع"، على أن مصر لم تعود لممارسة أنشطاتها فى مبادرة حوض النيل، ولكن يتم التشاور للوصول إلى حلول حول المشاكل العالقة، مشيرًا إلى أنه عندما يتم حل النقاط الخلافية ستعود مصر للمبادرة بشكل طبيعى وهذا حق طبيعي لمصر ومن حق مصر ان ترفض او توافق . الجدير بالذكر أن النقاط الخلافية التى طالبت مصر بتعديلها فى الاتفاقية الإطارية، تتضمن البند رقم 8 الخاص بالإخطار المسبق عن المشروعات التى سيتم إقامتها بأعالى النيل واتباع إجراءات البنك الدولى أو اتفاقية الأمم المتحدة 1997 مع إدراج هذه الإجراءات صراحة فى الاتفاق وليس فى الملاحق الخاصة به، ووضع نص صريح فى البند رقم 14 الخاص بالأمن المائى بعدم المساس بحصتها من مياه النيل وحقوقها التاريخية وتعديل "البند 34"، بحيث تكون جميع القرارات الخاصة بتعديل أى من بنود الإطار المهمة أو الملاحق بالتوافق وليس الأغلبية. وهذه المطالب يعني تركيع دول حوض النيل والعودة إلى المربع الاول الا وهو شروط الاتفاقيتان الغير شرعيتان، وهذا الطلب كذلك مرفوض من قبل دول حوض النيل ،إذن على مصر ان تعمل بالأمر الواقع وإلا وما أدراك ما إلا لان هذه الشعوب اليوم سوف تعمل المستحيل من اجل محاربة الفقر بالاستفادة من مياه النيل عبر توليد الطاقة الكهربائية واستخدام الري بدلا من انتظار الأمطار الموسمية . وعلي مصر ان تعلم جيدا ان اثيوبيا لم توقع أو تشارك فى اتفاقية عقدها الاستعمار ولهذا ليس من الطبيعي أن تعمل اثيوبيا باتفاقية 1929 و1959 التي تخدم مصالح مصر فقط وليس كل دول حوض النيل فلذلك فعودة مصر لممارسة انشطاتها في مبادرة حوض النيل بالاتفاقيتان القديمتان لا تخدم دول الحوض كذلك لان حقوق دول حوض النيل تكمن في اتفاقية -عنتبي -فقط لا غير . ويرى خبرا الري في القرن الافريقي أن اتفاقية -عنتبي -مرت بجميع مراحلها التشريعية بعد أن وافقت عليها وزارت خارجية الدول الموقعة ثم اللجان التشريعية وانتهت بتصديق البرلمان بالأغلبية.يعني اصبحت شرعية وقانونية فعلي مصر قبول الأمر الواقع وإلا هذه الدول سوف يكون لها خيار أصعب من اتفاقية -عنتبي – ربما الاستخدام الهمجي لمياه النيل أي قانون الغاب . وكانت قد أعلنت الحكومة الكينية في مؤتمر صحفي عقده السيد (موسس ويتانقولا) مساعد وزير الخارجية في10/12/1992م ان الاتفاقية -أي اتفاقية 1959م -غير شرعية وغير عادلة وان دول شرق افريقيا الثلاث (كينيا ـ أوغندا ـ تنزانيا) قد اتفقت على إلغائها وان على دولتي مصر والسودان ان أرادتا الاستفادة من مياه بحيرة فكتوريا عليهما التفاوض من جديد مع دول شرق افريقيا . وأخيرا دول حوض النيل كافة اليوم تدعو مصر إلى الرضوخ للأمر الواقع والتوقيع على الاتفاقية، لأن الطريقة الوحيدة للحفاظ على الأمن المائى لجميع دول حوض النيل هي المشاركة لا المغالبة حتى يستفيد الجميع من خيرات النيل باتفاقية -عنتيبي -التي ستحافظ علي منفعة شعوب حوض النيل الآن وفي المستقبل !.